Закон о запрете дискриминации: компенсация до 50 000 шекелей без доказательства ущерба.

Закон о запрете дискриминации: Что нужно знать?

В 2000 году приняли Закон о запрете дискриминации в отношении товаров, услуг и доступа к общественным местам. Этот закон запрещает владельцам или поставщикам услуг дискриминировать людей. Дискриминация запрещена по ряду конкретных причин.

Ассоциация по защите гражданских прав инициировала этот закон. Причиной стала частая дискриминация в ночных клубах. Поэтому его также называют «Законом о селекции».

Нарушения и последствия

Нарушителей закона ждут крупные штрафы. Суммы могут достигать десятков тысяч шекелей. Помимо штрафов, им грозит гражданская ответственность. Можно взыскать до 50 000 шекелей без доказательства ущерба.

Что вы узнаете в этой статье:

• Что считается запрещенной дискриминацией?
• Что закон не считает дискриминацией?
• На каких поставщиков услуг распространяется закон?
• Какие личные данные нельзя использовать для дискриминации?
• Как получить компенсацию?

Мы ответим на все эти вопросы, чтобы вы лучше понимали Закон о запрете дискриминации.

Что такое запрещённая дискриминация по Закону о запрете дискриминации?

Закон о запрете дискриминации (Статья 1) был создан для «содействия равенству и предотвращения дискриминации». Это касается доступа к общественным местам, а также предоставления товаров и услуг.

По Статье 3 Закона, дискриминация — это когда вам или группе людей отказывают в доступе в общественное место. То же самое касается отказа в предоставлении услуги или товара. Отказ считается дискриминацией, если он основан на одном или нескольких условиях, перечисленных в законе.

Также, дискриминация возникает, когда устанавливаются «условия, не связанные с предметом». Закон подчёркивает: финансовая выгода не имеет значения. Дискриминация будет признана, даже если отказ не приносит прямой выгоды. Сам по себе отказ в доступе уже является дискриминацией.

На кого распространяется Закон о запрете дискриминации?

Статья 3 Закона гласит, что закон распространяется на «лиц, чья деятельность связана с предоставлением товаров или услуг общественного характера или управлением общественным местом».

«Лица, чья деятельность связана» означает «владельцы, держатели или управляющие предприятием, а также лица, фактически ответственные за предоставление товара или услуги общественного характера или за управление общественным местом или доступом в него».

Статья 4 Закона запрещает таким субъектам публиковать объявления, содержащие запрещённую дискриминацию.

Каково определение «общественной услуги» в законе?

Закон содержит закрытый перечень услуг, которые будут считаться «общественными услугами». Следует отметить, что ни одна из следующих услуг не будет считаться таковой, если она не предназначена для обслуживания общественности (например, предназначена только для частного обслуживания). Такие услуги:

1. Услуги транспорта. В этом отношении существует закрытый перечень услуг, которые будут считаться транспортными услугами: автобусы, поезда, воздушный транспорт, суда, услуги такси и аренда автомобилей.
2. Услуги связи. Например: предоставление услуг спутниковой, кабельной и сотовой связи.
3. Энергетические услуги. Например: АЗС.
4. Услуги образования. Например: школы и детские сады.
5. Услуги развлекательного или культурного характера.
6. Туристические услуги.
7. Финансовые услуги. Здесь закон также устанавливает закрытый перечень, определяющий, что представляют собой финансовые услуги: банковские услуги, предоставление кредитов и страхование.

Что представляет собой «общественное место» согласно определению закона?

Статья 2 Закона гласит, что любое место, предназначенное для использования общественностью, будет считаться «общественным местом». Например, жилой дом, как правило, не предназначен для использования общественностью, поэтому, даже если домовладелец дискриминирует кого-либо при входе в него, это не будет считаться запрещённой дискриминацией. Во избежание каких-либо сомнений, закон содержит перечень мест, которые будут считаться «общественными местами»:

1. Туристический объект.
2. Гостиница, отель или общежитие.
3. Общественный парк.
4. Рестораны и кафе.
5. Зал, используемый для развлекательных и культурных мероприятий.
6. Музей.
7. Библиотека.
8. Дискотека.
9. Спортивный зал или сооружение.
10. Плавательный бассейн.
11. Торговый центр, магазин.
12. Автосервис.
13. Место, предлагающее услуги общественного транспорта. Как уже упоминалось, закон содержит закрытый перечень услуг, которые будут считаться услугами общественного транспорта (см. пункт 1 в предыдущем разделе).

Какие обстоятельства будут считаться запрещённой дискриминацией?

Закон устанавливает, что дискриминация будет считаться запрещённой, если она осуществляется по одному или нескольким из следующих оснований:

1. Раса.
2. Религия или религиозная группа.
3. Национальность.
4. Страна происхождения.
5. Пол.
6. Сексуальная ориентация.
7. Взгляды.
8. Партийная принадлежность.
9. Возраст.
10. Семейное положение.
11. Родительство.
12. Ношение униформы сил безопасности и спасения или ношение их символики. «Силы безопасности» в данном случае будут считаться любым из следующих: Армия обороны Израиля; Полиция Израиля; Служба тюрем; Красный крест; Пожарная служба; спасательные организации в значении статьи 4(а)(8) Закона о национальной гражданской службе («организации с общенациональным охватом, основной деятельностью которых является спасение человеческих жизней, и организации, помощь которых необходима для немедленного выявления жертв катастроф, определённых министром в указе, с согласия комитета»).
13. Место жительства. Существует оговорка, согласно которой местные власти могут дискриминировать лицо в связи с местом его жительства в той мере, в какой это необходимо для выполнения своих обязанностей или осуществления своих полномочий в интересах заявителей данной местной власти.

Что не будет считаться запрещённой дискриминацией?

Важно понимать: существует разница между дискриминацией и запрещённой дискриминацией. Иными словами, место может дискриминировать лицо, но это не будет запрещено. Вот такие случаи:

1. Когда дискриминация вытекает из характера или сущности товара, услуги или общественного места; например, если парикмахерская для собак отказывается стричь человека (поскольку характер услуги заключается в стрижке собак, и поэтому это логичная и допустимая дискриминация).
2. Когда некоммерческая организация или клуб дискриминируют для продвижения особых потребностей группы, к которой принадлежат члены клуба/организации (при условии, что особые потребности не противоречат цели закона).
3. Дискриминация в отдельных помещениях для мужчин или женщин, без которой часть населения не сможет попасть в общественное место или получить товар/услугу общественного характера. Например: мужчины не могут окунаться в микву для женщин, когда там окунаются женщины.
4. Дискриминация по признаку инвалидности в вопросах, которые рассматриваются законом и к которым применяется Закон о равенстве прав людей с ограниченными возможностями, 1998 года.

Запрещённая дискриминация? Компенсация до 50 000 шекелей

Статья 5 Закона устанавливает, что совершение запрещённой дискриминации является гражданским деликтом. Законодатель понимает, что существует структурная сложность в доказательстве ущерба, причинённого дискриминацией.

В особенности, когда такой ущерб сводится «только» к моральному вреду. Поэтому был установлен механизм, позволяющий требовать компенсацию в размере до 50 000 шекелей без доказательства ущерба.

Важно отметить: «без доказательства ущерба» не означает, что суд не будет рассматривать имел ли место ущерб; это только снимает с истца бремя его доказательства. Таким образом, в исковом заявлении следует чётко указать причиненный ущерб и приложить подтверждающие документы, если таковые имеются, чтобы суд мог составить своё мнение.

Ещё одно важное замечание: указанная выше сумма не является максимальной суммой, которую можно потребовать. Это максимальная сумма, если вы хотите подать иск без доказательства ущерба.

Иными словами, если лицо желает подать иск с доказательством ущерба, оно может подать его на любую сумму, которую оно считает целесообразной и которая вытекает из причинённого ему ущерба.

Например, если лицо проиграло крупный тендер на сотни тысяч шекелей только из-за того, что исповедует определённую религию или из-за своего пола, оно может подать иск на сумму причинённого ему ущерба.

И поскольку это будет иск с доказательством ущерба, ему необходимо будет приложить документы, подтверждающие, что это сумма денег, которую оно потеряло из-за запрещённой дискриминации.

Как подать иск по Закону о запрете дискриминации?

Если вы столкнулись с дискриминацией, вы можете подать гражданский иск. Если у вас нет особых отношений с ответчиком (например, работодатель-работник), можно подать упрощённый иск.

Упрощённый иск: преимущества и ограничения

По состоянию на январь 2024 года, упрощённые иски ограничены суммой в 38 900 шекелей. Однако вы можете требовать до 50 000 шекелей в качестве компенсации без доказательства ущерба.

Часто выгоднее «отказаться» от части суммы и подать упрощённый иск. Почему? Во-первых, 50 000 шекелей — это максимум. Такую сумму не присуждают просто так.

Во-вторых, государственная пошлина за упрощённый иск более чем вдвое ниже, чем за обычный. Вы также сэкономите на оплате адвоката, которая может достигать десятков тысяч шекелей. Адвокатам запрещено представлять интересы в упрощённых исках, кроме редких случаев с разрешения суда.

Обычный гражданский иск может длиться годы. Упрощённый иск — это быстрая и простая процедура. По официальным данным, упрощённые иски рассматриваются в среднем за полгода.

Dino: Упрощённые иски онлайн

Система Dino поможет вам создать упрощённый иск онлайн. Вы сможете сделать это самостоятельно, с любого устройства. Это инновационная израильская разработка. Она включает анкеты, составленные адвокатами, которые адаптируются под ваши ответы.

Вы также можете загружать файлы. Система преобразует их в упорядоченный список приложений. Вам не придётся ничего печатать.

В среднем, на создание упрощённого иска через Dino уходит всего 14 минут. После этого система автоматически создаст иск. Он будет соответствовать всем инструкциям судов. Это поможет вам преодолеть технические и процедурные сложности подачи иска.