Что считается ущербом от войны?
Ущербом от войны считается ущерб, причиненный «имуществу» в результате одного из следующих действий: (статья 35 Закона о налоге на имущество и фонде компенсаций, 5721-1961)
- военных действий регулярных армий противника; или —
- других враждебных действий против Государства Израиль; или —
- военных действий, предпринятых Армией обороны Израиля.
Теперь возникает вопрос, что такое «имущество»?
Для получения компенсации «имуществом» будет считаться любое из следующего: земля; сельскохозяйственные угодья, включая урожай; здание; строение в процессе строительства; плантации; запасы и оборудование, находящиеся на территории государства; а также суда и воздушные суда, зарегистрированные в Израиле (или подлежащие регистрации в Израиле, даже если они не находятся на его территории).
Следует отметить: закон также признает «косвенный ущерб», но только в рамках «пограничных поселений». Речь идет о списке поселений, которые в чрезвычайной ситуации министр финансов объявляет пограничными и устанавливает для них особые правила компенсации.
Компенсируется ли любой ущерб имущества в результате военных действий?
Нет, не любой. Согласно закону, компенсация положена только за «фактический ущерб». По пункту 1 правил, фактический ущерб — это наименьшее из двух значений:
- Разница между стоимостью имущества до и сразу после повреждения.
- Все расходы на ремонт повреждений.
Если речь идёт о косвенном ущербе (что применимо только в приграничных поселениях), фактический ущерб также включает убытки или потерю прибыли, которые пострадавший не мог разумно предотвратить. К «фактическому ущербу» добавляются расходы на его уменьшение. Это разумные затраты, понесённые пострадавшим для сокращения масштабов вреда.
Кто выплачивает компенсации за ущерб имущества в результате военных действий?
Закон Израиля обязывает государство управлять специальным сберегательным фондом для выплаты компенсаций за ущерб имущества в результате военных действий. Это, если хотите, деньги на чёрный день. Средства в этот фонд поступают из неожиданного источника: сделок с недвижимостью по всей стране.
Давайте разберёмся: если вы не освобождены от налогов, покупка или владение землёй облагается налогом. Покупатель платит налог на покупку, а владелец земли — налог на имущество. По закону, определённый процент этих налогов ежегодно отчисляется в специальный «фонд компенсаций». По состоянию на 2023 год, 25% налога на имущество и 15% налога на покупку идут в этот фонд (Статья 2а Закона о налоге на имущество и фонде компенсаций, 5721-1961).
В случае ущерба имущества в результате военных действий (недвижимости, сельхозпродукции, работодателям за зарплату и т.д.) компенсации выплачиваются налоговыми органами именно из этого фонда.